无疑，这是一个崇拜制度的时代，每天都会有数不清的制度粉墨登场———可是无论什么东西，多了就可能滥，滥了就可能露出一些匪夷所思的低级漏洞，近日就看到这样一条匪夷所思的“制度”。

　　为进一步规范广州市美发美容行业的管理，广州市质监局公布的《广州市美发美容服务规范》规定：美容只是对脸部皮肤的护理，美发只能进行肩部以上，对于其他部位的，属于医学美容行业，只能持相关的许可证方可经营。

　　不准碰肩部以下部位———我们可以清晰地洞察到政策制定者的意图和诉求，但是一个很私密的行业，这样的规定如何监督执行呢？

　　让美容店老板监督吗？肯定不是，正是出于对美容美发行业的不信任，所以出台这个规定约束美容店老板的，如何能指望有污点的他们自己监督自己？让消费者监督吗？也讲不通，因为作为消费者的被者和者属一条绳上的蚂蚱，都是的“受惠者”———你能指望当一个女不守规矩“顾客肩部以下的部位”时，顾客会去举报？质监局是当然的监督者，可“不准碰肩部以下”如何监督呢？难道每次的时候质监局要派一个人在旁边实施监督？基于的私密性，公众也监督不了。

　　经过这一番排除我们发现，“不准碰肩部以下部位”是一个现实中“不可监督”的规定，这种“不可监督性”让“不准碰肩部以下”的规定沦为一则笑话。

　　而我们知道，能让一个制度运转起来的第一推动力正是其“可监督性”。一个不可监督的制度，就像一辆没有发动机的轿车广州泰式龙筋spa，除了摆设，没有任何用处。我们看，“商店不准欺诈消费者”的规定之所以有效，正在于其“可监督性”：商场一旦有欺诈行为，受害的消费者就会举报；而“禁止向未成年人销售香烟”之所以失效广州抓龙筋，也在于其“不可监督性”：买者和卖者都从中受“益”，第三方不能贴身监督。制度不可监督也就不可执行广州抓龙筋服务，执行不了的制度又算什么制度？

　　制度缺乏可监督性在现实中表现得相当普遍，尤其集中在反腐领域广州高端日式spa。如“当官不准收红包”，收红包是相当私密的事，谁来贴身监督，怎么监督？还有“禁止”等等也是如此———正像“不准碰肩部以下部位”的规定一样，“碰者”和“被碰者”是一条绳上的蚂蚱，第三方在私密性和隐蔽性下又无从监督广州泰式龙筋spa。对于反，我们常说，我们并不缺少制度，缺少的是具体操作的可行性。没有了可监督性，就没有了运行的“第一推动力”。而许多因为不可监督而难以执行的制度积压多了后，就会形成一个问题的“治理疲惫”。

　　所以说，“不准碰肩部以下部位”这种不可监督的制度还是慎出台为好，轻率出台而推行不了，既会在民间留下笑柄，影响制度的公信力，又对问题的解决没有助益。广州日式私密spa广州高端日式spa